發(fā)達國家緊急動物疫病應急管理體系的建設(shè)與發(fā)展狀況

，所以緊急動物疫病應急反應體系的良性運行需要健全的動物防疫體系和獸醫(yī)管理機制作支持。

五

撲滅緊急疫病的應急行動組織

 應急行動組織作為一個專業(yè)化的緊急動物疫病控制與撲滅的組織隊伍

，畜牧業(yè)比較發(fā)達的國家一般都設(shè)有這種機構(gòu)

。這種機構(gòu)一般是臨時機構(gòu)，發(fā)生緊急疫情時

，在有關(guān)部門或人員的召集下

，自動成立。緊急疫病被控制

、消滅后該組織自動解散

。應急行動組織是整個應急管理中的核心部分，該組織的有無以及是否能有效地運做是能否撲滅緊急疫病的關(guān)鍵

。

5.1區(qū)域性緊急動物疫病撲滅組織的組織管理及組織結(jié)構(gòu)

區(qū)域性緊急疫病撲滅組織（READEO）工作崗位的設(shè)置

、崗位所涉及的種類及整個組織的管理方式，對于我國用于撲滅緊急疫病的相關(guān)組織中工作崗位的設(shè)置、工作人員的確定及該組織的運作具有借鑒意義

。

每位區(qū)域的READEO指揮長負責整個應急反應的組織協(xié)調(diào)工作

，具體包括指揮長辦公室的運做、READEO的行政管理工作

、現(xiàn)地實施工作和技術(shù)支持工作

。READEO副指揮長要負責各個區(qū)域的READEO籌備工作，READEO在管理上實行嚴格的個人負責制

，具體工作都有專人負責

。

5.2指揮長辦公室的人員組成及各工作人員的職貴

指揮長辦公室由指揮長、副指揮長

、緊急計劃官員

、產(chǎn)業(yè)聯(lián)絡(luò)官員、負責實驗室合作的官員

、法律顧問

、負責檢疫工作、食品安全與檢查的官員

、公共事務官員

、州指揮長、支援部隊官員等人員組成

。指揮長辦公室職責涉及到應急計劃的實施

、與產(chǎn)業(yè)的聯(lián)絡(luò)管理、與實驗室的合作的管理

、法律事務上的管理

；肉類和家禽檢疫工作管理、與軍隊的協(xié)作管理

、公共事務的處理等

。指揮長辦公室職能的實現(xiàn)是由其組成人員各司其責來實現(xiàn)的。

5.3區(qū)域性緊急動物疫病撲滅組織的行政管理

READEO的行政管理涉及到合同和契約管理

、財務管理

、自動數(shù)據(jù)系統(tǒng)管理、人事與安全管理

、物資的獲得與供應管理以及交通工具管理等

。

5.4區(qū)域性緊急動物疫病撲滅組織的現(xiàn)地實施

現(xiàn)地實施涉及到各種評估活動；車輛和有關(guān)物資凈化與消毒

；疫病的診斷與監(jiān)測

；動物、動物產(chǎn)品

、運輸工具等處理

；法律法規(guī)的強制執(zhí)行；安全與疫病預防；監(jiān)測

；免疫接種

；傳播媒介控制等。

5.5區(qū)域性緊急動物疫病撲滅組織行動時的技術(shù)支持

技術(shù)支持涉及到動物福利措施的實施

；數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的管理

；疫病報告；疫病專家的作用與職責

；經(jīng)濟學分析

；環(huán)境影響分析；流行病學分析

；風險評估；免疫評估

；野生動物的保護等

。

六

應急物資儲備

  有效控制緊急動物疫病，要求獸醫(yī)行政管理部門有能力隨時進行各種應急物資調(diào)撥

。這要求建立一個有效的緊急動物疫病應急物資儲備制度。

  發(fā)達國家通常的做法是在控制中心或方便的地方儲備以下物資：（1）防護服裝；（2）有效防止動物疫病病原傳播的皂類

、去污劑；（3）泵、鏟、刮器；（4）人道主義的撲殺工具、毒藥或其他允許的工具；（5）解剖和取樣裝備； （6）用于感染區(qū)和控制區(qū)的宣傳、報警裝置；（7）地圖；（8）用于緊急免疫的免疫設(shè)備。

  在發(fā)生緊急動物疫病時

，國家控制中心保證提供：（1）用于運輸各種物資設(shè)備、動物尸體及工作人員的機動車輛；（2）用于掩埋死亡和撲殺的動物尸體的挖掘裝置；（3）用于清洗消毒的高壓水管和其他防感染設(shè)備

。

七

國家緊急動物疫病應急反應培訓計劃

  在澳大利亞，國家對控制中心工作人員

、涉及到公共關(guān)系的人員以及與疫病追蹤和檢疫有關(guān)的獸醫(yī)執(zhí)業(yè)者